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督军、护军使、镇守使是什么级别？为何三者之间没有上下级关系？

北洋政府规定国家在各省驻防一个国防师，同时各省可以在自己省内组建一个省防师。督军是北洋时期各省的最高军事长官，相当于现在的省军区司令，因为民国初期督军都是北洋政府派出，率领国防师进入各省，所以各省的督军都是由国防师的师长兼任...